第一章 總 則
第一條 為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員榮譽(yù)感、歸屬感、使命感，調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶，必須堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，著力增強(qiáng)黨員黨的意識(shí)和宗旨意識(shí)，教育引導(dǎo)黨員不忘初心、牢記使命，吃苦在前，享受在后，全心全意為人民服務(wù);熱情關(guān)懷幫扶黨員，不斷激發(fā)黨員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。
第三條 開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶，應(yīng)當(dāng)注重政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷。遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持尊重黨員主體地位，突出政治關(guān)懷，始終信任、依靠和愛(ài)護(hù)黨員，讓黨員在履行義務(wù)、行使權(quán)利中既有付出又感到溫暖;
(二)堅(jiān)持精神激勵(lì)、人文關(guān)懷與物質(zhì)幫扶相結(jié)合，突出重點(diǎn)對(duì)象，突出基層一線(xiàn)，真心實(shí)意關(guān)愛(ài)，為黨員排憂(yōu)解難；
(三)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)量力而行、盡力而為，務(wù)求實(shí)效。
第二章 政治思想和工作關(guān)懷
第四條 堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)政治理論教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、形勢(shì)政策教育和革命傳統(tǒng)教育，縣級(jí)黨校每年面向普通黨員安排一定比例班次，開(kāi)展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校等基層黨校建設(shè)，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨群服務(wù)中心等教育培訓(xùn)陣地的作用，組織黨員就近就便參加學(xué)習(xí)。
黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員珍視黨員身份，積極參加黨的活動(dòng)，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷提高政治思想覺(jué)悟，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)的自覺(jué)性。
第五條 禮敬尊崇厚待為國(guó)家事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)的按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)授予勛章或者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)等形式，對(duì)于作出責(zé)獻(xiàn)、表現(xiàn)突出的黨員進(jìn)行囊獎(jiǎng)。地市級(jí)以上黨組織可以根家以先進(jìn)典型名義命名工作團(tuán)隊(duì)、工作室、生產(chǎn)班組等做法。
第六條 對(duì)于黨齡達(dá)到50年、-貫表現(xiàn)良好的黨員，由黨組織依據(jù)榮譽(yù)性紀(jì)念章頒發(fā)權(quán)限，頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章。
黨員入黨紀(jì)念日，黨支部或者黨小組可以采取有意義的方式，為黨員過(guò)“政治生日”。
第七條 在培養(yǎng)發(fā)展入黨和黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、獲得功勛榮譽(yù)表彰時(shí)，黨組織應(yīng)當(dāng)派人與其談心談話(huà)，給予鼓勵(lì)鞭策。黨員受到組織處理、紀(jì)律處分，或者發(fā)現(xiàn)有苗頭性?xún)A向性問(wèn)題時(shí)，黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)談話(huà)提醒，進(jìn)行教育幫助。
建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系黨員制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)積極接受黨員約談。
第八條 對(duì)于犯過(guò)錯(cuò)誤、受到處理或者處分的黨員，黨組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)關(guān)心、加強(qiáng)教育，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、努力改正錯(cuò)誤，放下包袱、積極工作。對(duì)于處理或者處分影響期已滿(mǎn)、能夠深刻認(rèn)識(shí)并切實(shí)改正錯(cuò)誤的黨員，如其在本職崗位上做出成績(jī)、表觀(guān)突出。評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)取級(jí)晉升按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受影響。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的黨員經(jīng)清正名、清除影響。
第九條 黨組織應(yīng)當(dāng)合理安排黨員參加入職、崗位、晉聯(lián)等培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持黨員參加成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育等繼續(xù)教育，積極為黨員職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
第十條 黨組織應(yīng)當(dāng)關(guān)心關(guān)懷黨員身心健康狀況，及時(shí)了解掌握黨員身患嚴(yán)重疾病、遭遇重大挫折、遭受家庭重大變故、經(jīng)歷重大自然災(zāi)害或者事故以及長(zhǎng)期承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)等情況，對(duì)于遭受?chē)?yán)重心理創(chuàng)傷的黨員，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。
第十一條 黨員臨終前，黨組織應(yīng)當(dāng)派人或者采取適當(dāng)方式探望撫慰。黨員去世后，派人或者采取適當(dāng)方式吊唁并慰問(wèn)其親屬。
第三章 重點(diǎn)對(duì)象關(guān)懷幫扶
第十二條 黨組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)關(guān)心關(guān)愛(ài)因公殉職、犧牲黨員的家庭，逐戶(hù)逐人建檔立卡，掌握其父母和配偶、子女的經(jīng)濟(jì)來(lái)源以及養(yǎng)老就醫(yī)、入學(xué)就業(yè)等情況，明確專(zhuān)人聯(lián)系，定期跟蹤走訪(fǎng)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)于生活困難尤其是需要贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)未成年子女的，黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、持續(xù)幫扶。
因公殉職、中等職業(yè)學(xué)校、學(xué)教。期發(fā)具物開(kāi)女入國(guó)人學(xué)，精學(xué)中成人高等學(xué)校，參用照有關(guān)政策規(guī)定給予適當(dāng)照顧。因公殉職、犧牲黨員符合烈士條件的，其子女自愿應(yīng)征并且符合征兵條件，優(yōu)先批準(zhǔn)服現(xiàn)役。
因公購(gòu)職、犧牲黨員的父母和配偶、子女生病就醫(yī)的，黨組織應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)幫助;對(duì)于生活特別困難的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)單位在政策規(guī)定范圍內(nèi)，以適當(dāng)形式提供醫(yī)療補(bǔ)助或者救助。
對(duì)于因公傷殘黨員，民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)單位，應(yīng)當(dāng)在就診就醫(yī)、康復(fù)訓(xùn)練等方面提供便利;對(duì)于生活困難的給予關(guān)心照顧。
第十三條 黨組織應(yīng)當(dāng)敬重關(guān)愛(ài)老黨員，按照規(guī)定范圍，及時(shí)向老黨員傳達(dá)黨的路線(xiàn)方針政策、上級(jí)黨組織的決議和有關(guān)文件精神，注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。按時(shí)足額發(fā)放新中國(guó)成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補(bǔ)貼，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平建立定期增長(zhǎng)機(jī)制。
熱情為老黨員提供學(xué)習(xí)教育、文體活動(dòng)、健康咨詢(xún)、心理慰藉等服務(wù)。對(duì)于重病、高齡、失能等特殊困難的老黨員，黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常上門(mén)看望，通過(guò)黨員義工、志愿服務(wù)等方式，給予關(guān)心照顧。
第十四條 黨組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解掌握生活因難黨員情況，依托黨員管理信息系統(tǒng)建立生活困難，鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘等黨員信息庫(kù)通過(guò)社會(huì)保障、黨內(nèi)互助等方式，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。組織開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”和元旦、春節(jié)等重大節(jié)日、“七一”走訪(fǎng)慰問(wèn)等活動(dòng)，為生活困難黨員提供多種形式的幫助。
對(duì)于黨員因參加重大任務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)工作導(dǎo)致生活因難的，成者其家庭成貝遇到重大自然災(zāi)害、重大意外事故、重大疾病等突發(fā)情況的，黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人上門(mén)看望慰問(wèn)，助解決具體問(wèn)題。
第十五條 樹(shù)立重視基層、支持基層、關(guān)愛(ài)基層的鮮明導(dǎo)向，對(duì)于長(zhǎng)期工作在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)等艱苦地區(qū)的基層一線(xiàn)黨員干部，黨組織應(yīng)當(dāng)給予更多理解、關(guān)心和支持，宣傳他們的奉獻(xiàn)事跡，褒獎(jiǎng)他們中的先進(jìn)典型。加大培養(yǎng)選拔艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)黨員干部的力度，注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、省級(jí)機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人。加大從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員、招聘事業(yè)編制人員力度。建立普遍輪訓(xùn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)村(社區(qū))黨組織書(shū)記制度。對(duì)于到艱苦地區(qū)工作和對(duì)口支報(bào)的黨員干部，采取適當(dāng)方式給予關(guān)心照顧，幫助解決后顧之優(yōu)。
第四章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第十六條 各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)高度重視黨內(nèi)關(guān)懷幫共工作，將其列入基層黨建進(jìn)取評(píng)議者核重要內(nèi)容。黨要(黨組)書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)履行具體責(zé)任人職責(zé)。黨委組織部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作，教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等部門(mén)單位密切配合，做好相關(guān)工作。
第十七條 黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作所需的教育培訓(xùn)、走訪(fǎng)慰問(wèn)、補(bǔ)貼補(bǔ)助、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)撫優(yōu)待等經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定予以保障;中央管理黨費(fèi)和各級(jí)黨委留存黨費(fèi)每年拿出一定額度作為補(bǔ)充。
第十八條 各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作的督促檢查，對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、搞形式主義、工作敷衍應(yīng)付的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
第五章 附 則
第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本辦法，制定相關(guān)規(guī)定。
第二十一條 本辦法由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2019年2月2日起施行。
