五、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

——關(guān)于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略安排

1.建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是我們黨確立的偉大目標(biāo)

（50）建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族的最高利益和根本利益。我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行的一切奮斗，歸根到底都是為了實現(xiàn)這一偉大目標(biāo)。

新中國成立以后，我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索。毛澤東同志提出，我們的任務(wù)“就是要安下心來，使我們可以建設(shè)我們國家現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的科學(xué)文化和現(xiàn)代化的國防”。進(jìn)入改革開放歷史新時期，鄧小平同志根據(jù)新的實際和歷史經(jīng)驗確立了我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的正確道路。他指出：“我們從八十年代的第一年開始，就必須一天也不耽誤，專心致志地、聚精會神地搞四個現(xiàn)代化建設(shè)。”“我們黨在現(xiàn)階段的政治路線，概括地說，就是一心一意地搞四個現(xiàn)代化。這件事情，任何時候都不要受干擾，必須堅定不移地、一心一意地干下去。”改革開放以來黨的歷次全國代表大會，都對推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。在實踐探索中，我們黨取得了加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的一系列重大成果，極大推進(jìn)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程。

在新時代，圍繞如何全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化這一重大問題，習(xí)近平總書記提出了一系列新思想新觀點新要求。他指出，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)，要在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。他強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，要“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，“要在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展”，等等。這些重大戰(zhàn)略思想、重大理論觀點、重大工作部署，極大深化了我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，有力指導(dǎo)和推動了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。

（51）我國現(xiàn)代化同西方發(fā)達(dá)國家有很大不同。西方發(fā)達(dá)國家是一個“串聯(lián)式”的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水平用了二百多年時間。我們要后來居上，決定了我國發(fā)展必然是一個“并聯(lián)式”的過程，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國用幾十年的時間，在發(fā)展的很多方面走過了西方發(fā)達(dá)國家上百年甚至數(shù)百年的發(fā)展歷程。中國人民的成功實踐昭示世人，通向現(xiàn)代化的道路不止一條，只要找準(zhǔn)正確方向、馳而不息，條條大路通羅馬。

中國實現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上前所未有的大變革。在人類現(xiàn)代化進(jìn)程中，實現(xiàn)工業(yè)化的國家不超過三十個、人口不超過十億。我們這個世界上最大發(fā)展中國家實現(xiàn)了現(xiàn)代化，意味著比現(xiàn)在所有發(fā)達(dá)國家人口總和還要多的中國人民將進(jìn)入現(xiàn)代化行列，其影響將是世界性的。當(dāng)我國成為世界上第一個不是走資本主義道路，而是走社會主義道路成功建成的現(xiàn)代化強(qiáng)國時，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在中國進(jìn)行的偉大社會革命將更加充分地展示出其歷史意義。

2.決勝全面建成小康社會

（52）全面建成小康社會，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是近十四億中國人民的共同期盼。實現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，標(biāo)志著我們向全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國邁出了至關(guān)重要的一步?，F(xiàn)在到了一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝的歷史時刻，要堅定信心、攻堅克難，確保到二〇二〇年全面建成小康社會。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，賦予了“小康”更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵。全面建成小康社會，意味著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型。

全面建成小康社會，強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，更重要、更難做到的是“全面”。“小康”講的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。全面小康，是“五位一體”全面進(jìn)步的小康，要求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)。任何一個方面發(fā)展滯后，都會影響全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。全面小康，是惠及全體人民的小康。沒有全民小康，就沒有全面小康。全面小康的路上，一個都不能少。全面小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，是全面小康最大的短板。沒有農(nóng)村和貧困地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務(wù)。

全面建成小康社會，要實事求是、因地制宜。我國幅員遼闊，各地發(fā)展差距較大，生產(chǎn)力發(fā)展水平多層次，不可能是“同一水平小康”，完全沒有差距是不可能的。全面建成小康社會，既要堅持一定標(biāo)準(zhǔn)，又要防止好高騖遠(yuǎn)；既要考慮到二〇二〇年這個時間節(jié)點，又要立足于打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、見成效。

（53）決勝全面建成小康社會，要緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

決勝階段最為關(guān)鍵，沖鋒時刻愈顯奮勇。實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，是我們的歷史責(zé)任，也是我們的最大光榮。全黨全國人民要擰成一股繩、立下愚公志、打贏攻堅戰(zhàn)，如期全面建成高質(zhì)量的小康社會，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定更為牢靠的基礎(chǔ)。中國人民將在全面解決溫飽問題的基礎(chǔ)上，普遍過上殷實寬裕的生活。這將是中國歷史上亙古未有的偉大跨越，也是中國對人類社會的偉大貢獻(xiàn)。

3.分兩步走全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國

（54）改革開放之后，我們黨曾提出社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，即解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。前兩個目標(biāo)已提前實現(xiàn)。在這個基礎(chǔ)上，我們黨提出，到中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。

（55）站在歷史新的更高起點上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，對新時代推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的頂層設(shè)計，提出從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；社會文明程度達(dá)到新的高度，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。

第二個階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

新時代“兩步走”戰(zhàn)略安排，把基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間提前了十五年，提出了全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一更高目標(biāo)，豐富了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的內(nèi)涵，發(fā)出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的最強(qiáng)音。作出這一戰(zhàn)略安排，是實事求是的、符合實際的，這主要是因為我國發(fā)展成就超出預(yù)期，同時也充分考慮了我國發(fā)展的巨大潛力。形勢越好，頭腦越要清醒，要把握好實現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)和做好當(dāng)前工作的關(guān)系，蹄疾步穩(wěn)向前推進(jìn)。

4.全面用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

（56）“來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機(jī)也。”對一個國家和民族來說，機(jī)遇極為寶貴、稍縱即逝。抓住了機(jī)遇就能贏得戰(zhàn)略主動，乘勢而上，事業(yè)迎來大發(fā)展；抓不住或者錯失發(fā)展機(jī)遇，就可能陷入戰(zhàn)略被動，逐漸落后，甚至錯過整整一個時代。黨的十六大提出，本世紀(jì)頭二十年是我國必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是否還存在？在全面分析形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記深刻指出：“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”

作出這一基本判斷有著重要依據(jù)。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代主題，大國之間發(fā)生戰(zhàn)爭必將遭到全世界人民反對；解決各種世界性難題需要加強(qiáng)國際合作，我國擁有解決世界性難題的強(qiáng)大能力和資源，作用不可替代；經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，求合作、謀發(fā)展仍是世界各國的共同愿望；全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅速發(fā)展，創(chuàng)新成果層出不窮，我國在其中有著重要一席之地；我國市場的吸納能力、消化能力獨一無二，各國都想在我國尋找發(fā)展機(jī)遇。因此，時與勢在我們一邊。

（57）我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期具有新的內(nèi)涵。從經(jīng)濟(jì)方面看，可以概括為五個新機(jī)遇。一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶來新機(jī)遇。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級交匯融合。只有加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推動高質(zhì)量發(fā)展，才能構(gòu)建起面向未來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二是提升科技創(chuàng)新能力帶來新機(jī)遇。核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患，不掌握核心技術(shù)，我們就會被卡脖子、牽鼻子。必須堅持自主創(chuàng)新、自力更生、奮起直追，在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新上取得重大突破，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動能和優(yōu)勢。三是深化改革開放帶來新機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展壯大，就必須到世界經(jīng)濟(jì)大海中去搏擊。要把改革之路走得更快、開放之門開得更大，以改革開放新突破帶來社會生產(chǎn)力大躍升。四是加快綠色發(fā)展帶來新機(jī)遇。氣候變化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，各國期待我國發(fā)揮引領(lǐng)作用。要加大生態(tài)文明建設(shè)力度，既推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，又拓展這個領(lǐng)域的國際合作和發(fā)展空間。五是參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革帶來新機(jī)遇。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革處于重要時期，我國完全可以發(fā)揮更大作用，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好的外部環(huán)境。

全面用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，樹立機(jī)遇意識，調(diào)動和運用好國內(nèi)外形勢變化帶來的一切積極因素，充分發(fā)揮我們的獨特優(yōu)勢，搶占未來發(fā)展制高點。世界變局中危和機(jī)同生并存，克服了危即是機(jī)，失去了機(jī)即是危。要防微慮遠(yuǎn)、謀定后動，做好萬全準(zhǔn)備，同時善于學(xué)會利用危機(jī)，在應(yīng)對危機(jī)中創(chuàng)造機(jī)遇，化危為機(jī)，轉(zhuǎn)危為安，變外部壓力為發(fā)展動力。要保持戰(zhàn)略定力，把我國發(fā)展壯大作為最大機(jī)遇，集中力量把自己的事情辦好，堅定朝著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這個宏偉目標(biāo)不斷前進(jìn)。

《 人民日報 》（ 2019年07月29日 06 版）