各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　2014年，福建省內(nèi)高校畢業(yè)生和省外高校福建生源畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到24.8萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)仍然是就業(yè)工作的首要任務(wù)?，F(xiàn)就做好今年我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層和生產(chǎn)一線就業(yè)

　　（一）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)。各地、各相關(guān)部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策。對(duì)小型微型企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在6個(gè)月之內(nèi)開(kāi)展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。各城市要取消高校畢業(yè)生落戶限制，為高校畢業(yè)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)提供便利。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、公安廳）

　　（二）統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、選調(diào)生和大學(xué)生村官計(jì)劃、志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃、服務(wù)社區(qū)計(jì)劃。繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本?？飘厴I(yè)生，實(shí)施農(nóng)村緊缺師資代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)困難縣補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師資助計(jì)劃。（牽頭單位：省委組織部，人力資源和社會(huì)保障廳、民政廳、教育廳、衛(wèi)計(jì)委，團(tuán)省委；配合單位：省委編辦、財(cái)政廳）

　　（三）健全鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制。落實(shí)服務(wù)基層期滿畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，逐步提高公務(wù)員定向招錄比例?？h及縣以上相關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)招聘和全省中小學(xué)幼兒園新任教師公開(kāi)招聘，應(yīng)安排一定比例的崗位，聘用符合條件的服務(wù)基層畢業(yè)生。加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位對(duì)服務(wù)基層期滿畢業(yè)生考核聘用力度，鼓勵(lì)畢業(yè)生服務(wù)期滿后留在服務(wù)單位或面向農(nóng)村基層就業(yè)。從2014年起，參加省級(jí)“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生村官計(jì)劃、服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目的高校畢業(yè)生，服務(wù)期間生活補(bǔ)貼提高至每人每月2000元；參加服務(wù)社區(qū)計(jì)劃的高校畢業(yè)生，服務(wù)期間生活補(bǔ)貼提高至每人每月1800元。（牽頭單位：省委組織部，人力資源和社會(huì)保障廳、民政廳、教育廳、衛(wèi)計(jì)委，團(tuán)省委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)；配合單位：省委編辦、財(cái)政廳）

　　（四）做好高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作。認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作，開(kāi)展“入伍工作月”、“政策咨詢周”等活動(dòng)，確保完成預(yù)征工作目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)大學(xué)生參軍入伍服義務(wù)兵役國(guó)家資助、考試升學(xué)、就業(yè)優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)更多大學(xué)生應(yīng)征入伍。（牽頭單位：省征兵辦，教育廳；配合單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、民政廳，各高校）

　　二、實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”

　　（一）完善落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。各地各相關(guān)部門要抓住我省商事登記制度改革的契機(jī)，依法簡(jiǎn)化注冊(cè)登記手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門檻，使畢業(yè)生能夠高效、便捷申領(lǐng)證照。明確一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼、帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等具體標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)程序。落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、工商局、國(guó)稅局、地稅局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

　　（二）開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，按每人800元標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)從省就業(yè)專項(xiàng)資金中安排。加大YBC創(chuàng)業(yè)計(jì)劃對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度。（責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、團(tuán)省委，各高校）

　　（三）加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持力度。繼續(xù)遴選扶持一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予3萬(wàn)～10萬(wàn)元的資金扶持；支持設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持高校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。省市共建福建省（福州）高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。（責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各高校）

　　三、實(shí)施“大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”

　　（一）強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)。加大公益性專場(chǎng)招聘會(huì)舉辦力度。落實(shí)2014年全省80場(chǎng)公益性大型專場(chǎng)招聘會(huì)計(jì)劃，辦好各類現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)。繼續(xù)對(duì)舉辦畢業(yè)生公益性專場(chǎng)招聘會(huì)、為待就業(yè)畢業(yè)生提供免費(fèi)檔案保管、轉(zhuǎn)遞服務(wù)等就業(yè)公共服務(wù)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)給予畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)，省就業(yè)專項(xiàng)資金中安排專門經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)建設(shè)福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)三期項(xiàng)目，提升高校畢業(yè)生就業(yè)信息化服務(wù)水平。（牽頭單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)；配合單位：各高校）

　　（二）做好畢業(yè)生就業(yè)援助工作。加強(qiáng)實(shí)名登記和就業(yè)跟蹤服務(wù)，開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等公共就業(yè)和人才服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。開(kāi)展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)活動(dòng)。做好“雙困”畢業(yè)生和少數(shù)民族地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)援助工作。各地、各高校要建立就業(yè)困難群體畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫(kù)，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，制定家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、女畢業(yè)生等就業(yè)幫扶計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)等。繼續(xù)對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生, 給予每人1000元的一次性求職補(bǔ)貼，并有針對(duì)性地提供就業(yè)幫扶。做好西藏籍畢業(yè)生來(lái)閩就業(yè)幫扶工作。（牽頭單位：省人力資源和社會(huì)保障廳，教育廳、對(duì)口辦、國(guó)資委、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各高校）

　　（三）繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)名高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃。全省組織1萬(wàn)名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)，其中省級(jí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃1000名。省級(jí)財(cái)政從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)提高畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)千名就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的畢業(yè)生提高至每人每月1000元；繼續(xù)對(duì)三明、南平、龍巖、寧德市就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃予以補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月500元。建立省、市兩級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地退出機(jī)制，規(guī)范就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)。各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)安排專項(xiàng)資金，保障畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期生活補(bǔ)貼和人身意外傷害險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)。（牽頭單位：省人力資源和社會(huì)保障廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)；配合單位：省財(cái)政廳，各高校）

　　四、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作

　　（一）提高畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)水平。各高校要完善畢業(yè)生就業(yè)工作基礎(chǔ)建設(shè)，確保畢業(yè)生就業(yè)工作“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地”四到位，建立職業(yè)生涯發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程體系。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生職業(yè)能力提升計(jì)劃，開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃大賽活動(dòng)。舉辦全省畢業(yè)生就業(yè)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)新入職的就業(yè)工作人員，特別是新建院校和民辦院校就業(yè)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)。發(fā)揮省大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)在開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)理論研究等方面的作用。（責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳，各高校）

　　（二）加強(qiáng)政策宣傳和解讀。開(kāi)展“公共就業(yè)和人才服務(wù)校園行”活動(dòng)，各地各高校要加大就業(yè)政策宣傳和解讀力度，重點(diǎn)宣傳自主創(chuàng)業(yè)、基層就業(yè)、參軍入伍、困難幫扶等政策。建立就業(yè)主管部門、高校、院系、班級(jí)四級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員（班主任）、學(xué)生干部作用，利用手機(jī)等移動(dòng)終端加強(qiáng)政策信息服務(wù)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。（責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各高校）

　　（三）加強(qiáng)就業(yè)狀況反饋和引導(dǎo)。落實(shí)就業(yè)狀況與高校發(fā)展相關(guān)工作適度掛鉤的制度，將就業(yè)狀況作為有關(guān)經(jīng)費(fèi)安排、招生計(jì)劃安排、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、教育教學(xué)改革等方面的重要參考，健全專業(yè)預(yù)警、退出和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)減就業(yè)率持續(xù)偏低專業(yè)的招生計(jì)劃。建立高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告制度。（責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳，各高校）

　　（四）積極調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。強(qiáng)化實(shí)踐育人，積極推進(jìn)“校企合作、校產(chǎn)合作、校地合作”，高校要加強(qiáng)與企業(yè)、大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)大學(xué)生參加形式多樣的社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（責(zé)任單位：省教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳，各高校）

　　五、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作督促檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

　　（一）開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作專項(xiàng)督促檢查。省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要落實(shí)經(jīng)常性聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)經(jīng)費(fèi)和就業(yè)項(xiàng)目等問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作各項(xiàng)政策措施。（責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各高校）

　　（二）消除就業(yè)歧視維護(hù)就業(yè)公平。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)禁”“四不準(zhǔn)”的要求，加強(qiáng)對(duì)招聘活動(dòng)的規(guī)范管理和招聘信息審核，努力消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。加大人力資源市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招聘過(guò)程中的欺詐行為, 及時(shí)糾正各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。規(guī)范簽約行為，任何高校不得將畢業(yè)證書與學(xué)位證書的發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約就業(yè)掛鉤。（責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、國(guó)資委、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各高校）

　　（三）加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)研判與維護(hù)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。各地、各高校要加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，科學(xué)研判就業(yè)形勢(shì)。要加強(qiáng)大型畢業(yè)生招聘會(huì)安保工作，防止重大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)就業(yè)困難畢業(yè)生心理疏導(dǎo)工作，及時(shí)化解潛在矛盾。做好畢業(yè)生離校前的管理和服務(wù)工作，維護(hù)校園穩(wěn)定。（責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各高校）

　　（四）加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)保障。省財(cái)政廳安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于高校畢業(yè)生就業(yè)工作，各級(jí)政府要按規(guī)定對(duì)落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策、就業(yè)項(xiàng)目和就業(yè)服務(wù)所需資金給予保障。各高校要根據(jù)就業(yè)工作任務(wù)要求，把畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，各高校）

　　各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門和各高校要根據(jù)國(guó)家和省政府關(guān)于做好畢業(yè)生就業(yè)工作的部署，結(jié)合本通知精神認(rèn)真抓好落實(shí)，抓緊制訂具體貫徹意見(jiàn)，并于2014年4月底前抄報(bào)省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　福建省人民政府

　　2014年3月21日